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    工信部:2015年工業增速約6% 2016年預期增速仍為6%

    20151224日,全國工業和信息化工作會議在京召開。工業和信息化部部長苗圩回顧了2015年工作和十二五發展情況,研究十三五時期工作思路和重點任務,并對2016年工作做出部署。

    來自工信部的預測數據顯示,2015年全年,全國規模以上工業增加值增長6%左右、能耗降低6%。2016年的預期目標是,規模以上工業增加值增長6%左右、能耗降低4%。

    苗圩稱,2015年我國在淘汰落后和化解過剩產能方面取得積極進展,市場倒逼過剩產能退出的機制加速形成。在接下來的一年里,去產能是推進供給側結構性改革的關鍵一招,而化解產能過剩最迫切的就是處置好僵尸企業。

    五項工作取得進展

    根據工信部的預測,2015年全年,全國規模以上工業增加值增長6%左右、能耗降低6%,單位工業增加值用水量降低5%;軟件和信息技術服務業收入增長16%左右,電信業務總量、業務收入同比增長25%2%左右。

    苗圩在會上總結了工信部在過去一年里所做的工作,主要包括五個方面。排在首位的工作是——面向全球競爭制高點啟動實施制造強國戰略。

    制定和落實中國制造2025是工作的重中之重。他說,工信部推動成立了國家制造強國領導小組和戰略咨詢委員會,指導發布重點領域技術路線圖,有序推進編制“X”體系方案,啟動建立任務落實信息化管理平臺和制造強國基礎大數據平臺。

    頂住下行壓力保持工業平穩運行是工信部的又一項重點任務。國務院出臺了工業穩增長調結構增效益一系列重要措施,這是本屆政府以來,針對工業出臺政策最密集的一年。苗圩羅列出一組為企業省錢的賬目。

    比如,開展涉企收費清理規范專項行動,預計為企業減負超過1100億元;協調擴大重大技術裝備進口和小微企業稅收優惠政策惠及范圍,政策實施以來進口免稅累計近2000億元;推動下調工商業用電價格,減少企業用電成本超過600億元等。

    在加快調整優化產業結構方面,工信部也取得了不少成績,尤其是淘汰落后和化解過剩產能取得積極進展,預計全年淘汰煉鐵1300萬噸、煉鋼1700萬噸、電解鋁30萬噸、水泥3800萬噸、平板玻璃1100萬重量箱以上,化解造船過剩產能1500萬噸,電解鋁行業產能利用率回升到80%以上,市場倒逼過剩產能退出的機制加速形成。

    值得一提的是,在淘汰落后和化解過剩產能的同時,高檔數控機床、工業機器人、新型智能終端、工業設計等新興產業發展勢頭良好,預計全年高技術產業增長11%等。

    苗圩還提到以融合促創新培育發展新動能這項任務,突出抓智能制造,啟動智能制造專項和試點示范專項行動;突出抓兩化融合管理體系,貫標企業超過2000家;突出抓培育新業態新模式,推動出臺互聯網+”以及支持云計算、大數據發展的指導性文件,制定互聯網+”三年行動計劃等。

    此外,在加大信息通信業發展管理力度方面,網絡提速降費、繼續實施寬帶中國專項行動、面向全國推廣三網融合等工作也取得積極進展。

    八項任務有待落實

    除了總結2015年以及整個十二五期間的工作,會議還部署了2016年的重點任務。

    工信部提出的2016年主要預期目標是:規模以上工業增加值增長6%左右、能耗降低4%,單位工業增加值用水量降低4.5%。電信業、互聯網行業、軟件和信息技術服務業收入分別增長3%、25%14%左右。

    會議指出,下一步重點抓好八個方面工作:狠抓供給質量和效率,努力保持工業平穩運行;分業施策調整存量,加快傳統產業優化升級;堅持創新引領發展,培育壯大高端制造業;瞄準智能制造主攻方向,推動兩化深度融合發展;大力扶持小微企業,推動企業創新管理提質增效;實施寬帶網絡提速降費行動,推進信息通信業轉型發展;加強互聯網行業管理,提升網絡與信息安全保障能力;加強   統籌協調和改革創新,營造行業發展的良好環境等。

    為了提高供給質量和效率,工信部提出啟動新一輪重大技術改造升級工程;實施服務型制造三年行動計劃,大力發展工業設計、融資租賃、節能服務、信息技術服務等生產性服務業;實施新能源汽車推廣計劃,加快出臺乘用車企業平均燃料消耗量管理辦法、促進動力電池產業發展、充電設施建設獎補等重大政策;啟動農業機械裝備、船舶配套自主化、重大應急裝備和產品等專項行動,開展光伏儲能一體化應用示范等具體措施。

    為了加快傳統產業優化升級,工信部將制定實施機械、汽車、輕工、紡織、電子、建材等重點行業分業施策專項方案,支持困難行業加快去產能、去庫存、降成本,實現產品升級、轉型轉產、扭虧增盈。同時,抓緊制定實施推動產業重組、處置僵尸企業總體方案,協調出臺扶持措施,引導僵尸企業平穩退出,積極推進破局性、戰略性兼并重組。

    去產能是推進供給側結構性改革的關鍵一招,苗圩強調,要嚴格按照中央要求打好這場攻堅戰,因業、因地、因企制宜,主動壓減產能,嚴控新增產能,淘汰落后產能,改造優勢產能?;猱a能過剩最迫切的是處置好僵尸企業,要抓住這個牛鼻子,大力推進兼并重組、債務重組、破產清算,實現市場出清。

    為了壯大高端制造業,會議還提出,實施國家制造業創新中心建設工程,年內爭取建成2~3家國家制造業創新中心;實施工業強基工程,集中解決30~50項標志性產品和技術,布局一批產業技術基礎平臺和服務支撐中心;實施高端裝備創新工程,抓緊實施航空發動機及燃氣輪機重大專項;積極拓展高端裝備及新材料應用市場;強化標準制定和知識產權保護等。

    在提到智能制造主攻方向時,會議要求,實施智能制造工程,支持高檔數控機床與工業機器人、增材制造、智能傳感與控制、智能檢測與裝配、智能物流與倉儲五大關鍵裝備創新應用;繼續實施智能制造試點示范行動,確定60個以上新模式試點示范項目;深化互聯網+”制造業創新發展,指導編制互聯網與制造業融合發展路線圖;深入推廣兩化融合管理體系,研制標準體系總體框架和路線圖等。


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